Estudio que tiene como objetivo identificar y cuantificar los cambios en el sistema de salud que resultan al transferirse la administración de los servicios básicos de salud del gobierno central a los gobiernos municipales en Paraguay, específicamente, el estudio examina el impacto de la descentralización en las siguientes cuatro áreas: costo de prestación de servicios básicos de salud ; eficiencia en el uso de recursos para suministrar servicios básicos de salud ; calidad básica de los servicios en los establecimientos de salud y desde la perspectiva del cliente ; patrón de uso de los servicios básicos de salud y equidad en el uso de servicios de salud, con resultados de línea de base que presenta la situación de la provisión de servicios de salud, los comportamientos en relación a la salud, y el estado de salud de la población antes de los cambios en la administración de servicios de salud que puedan resultar de la descentralización