Reune el programa de gobireno 1999-2003, que desarrolla las políticas de estado y directivas del gobierno , que permitan una administración estatal transparente y sistemática, que reduzca la incentidumbre, incremente su eficiencia para la atención de la demanda social, y contribuyan al fortalecimiento del aparato productivo y protejan el equilibrio ambiental.

Contiene lo siguiente:

marco conceptual del programa de gobierno, condiciones esenciales, el desarrollo sostenible del Paraguay, pilares del sostén de las políticas, reforma del estado: diagnóstico general, objetivos generales, gestión pública, descentralización, empresas públicas, economía y finanzas, seguridad integral, políticas sociales y lucha contra la pobreza: diagnóstico general, objetivos generales, educación , salud, seguridad social, , asentamientos en área rural, mujer, niñez, adolescencia y juventud, población adulta mayor, población indígena, discapacidad, empleom vivienda, reactivación económica, competividad y productividad y otros