Dentro de este enfoque,el analisis sectorial realizaun estudio de la situación social de los servicios APS del pais,abarcando diferentes areas,instituciona,legal,tecnica,salud ambiental,participación comunitaria y comunicación social. Este analisis identificó que la estructura del sector es rigida,centralizada en organismos gubernamentales,atadas a las politicas del poder central del pais y financiada por el mismo