Estudio que fundamenta la necesidad de conocer la movilización de grupos comunitarios e instituciones de salud, dentro del concepto de la participación social, grupos o personas, sea por iniciativa propia o por la intervención de agentes externos que se adhieren a compromisos deliberativos de acción social. Presenta la experiencia del Trabajador Social en el desarrollo de Programas Sociales de Salud en el Paraguay